第12章 初步的规划（2 / 2）

一，变法继续实施，变什么法？具体怎样变？何时开始变？必须经过两院三司御史台充分审议，分批试行。赵顼还特别提出国子监和科举的变法。在不打乱现有变法步骤的情况下开始拟定。所有变法还是继续由王安石主持，现有变法的人员和架构不做改变；

二，富弼领头赵抃协助，继续拟定裁减国用制度，初步计划一个月后讨论；

三，调整外交政策，赵顼提出和辽制夏将是未来五年的主方针，具体为与辽国关系需恢复至史上最好状态，待欧阳永叔回京后详谈；与夏国关系策略为压制，以经济打击为主，军事策略为辅；

四，富弼领头三司协助厘清现有官办所有作坊和各级官司，清理出亏损的作坊和官司，年底之前做出初步规划；

五，加快生产器具和生产方式的创新。此事由赵顼亲自负责，曾公亮协助；

六，诏陕西路转运使韩缜，河东路转运使张景宪、陕西宣抚使兼鄜延路安抚使郭逵、秦凤路经略司机宜文字王韶，回京商议制夏策略。另诏镇戎军知军杨文广回京，新任知军枢密院重新拟定。

七，设置军器监，将三司胄案中的军器制作权责和人员全部划归军器监，统一管理。

八，除苏颂苏子容学士院翰林学士，提举司天监，权判军器监；

同时重点向枢密院讲解了制夏的初步规划，请枢密院讨论其可行性。

制夏分两步走，一是河湟开边；二是横山转入全面防守。

赵顼的计划是河湟开边，威胁河西走廊，暂时不断绝商道，但骚扰不止；横山转入防守，建立重点防守区域，防止其大军长驱直入即可，其余地方时战时和，边寨可占可弃。横山羌人等采取怀柔政策，不听话的打到听话。建立轻骑兵，全面骚扰横山，烧杀抢夺无所不用其极。榷场时开时关，岁赐能拖就拖，能少给就少给，能分批给就分批给，大宋的商品走私进入夏境。总而言之，用赵顼的话就是要五年之后让梁太后买胭脂的钱都舍不得。

文彦博代表枢密院表达了担忧：“陛下，千万不能意气用事，关闭榷场时间一久，夏国就会起举国之来攻的。”

赵顼谨慎地向所有宰执们解释：“前期河湟开边是重点，横山骚扰轻微试探性，然后根据反应加大力度，制夏的目的是在降低军费时想办法最大限度影响夏国财政。”

枢密院又表示如果辽国插手怎么办？

赵顼有些无奈，调侃道：“辽国国主是我叔，做侄子的时而调皮时而认个错没什么大不了的。”

文彦博跳着脚：“陛下，政事堂上不可轻佻行事？”

赵顼转换成严肃的嘴脸：“这正是我要与辽国改善关系的原因，辽国一直奉行联夏制宋之策，但不会为了夏国真的兵戎相见。到时有意见就谈判咯，一个月是谈，一年也是谈，我们放低姿态慢慢谈就行”。

出于面子问题，宰执们委婉地表达了对赵顼的鄙视，有损我大宋颜面。但又务实地肯定了赵顼定下来的战略。

于是乎，赵顼给枢密院布置了两项工作，横山防线的重新布防安排、待陕西路诸官员回来后商议确定；还有就是武学改制。

枢密院其实知道皇帝不想发动战争也就行了，怎么折腾还是没问题的，因此口头上都表示赞同和支持。

赵顼感到气氛的良好，立马又提了两件小事。

沈括沈存中夺情起复。

收集大宋疆域之内医学、天文、算学、水利、地理，开矿等能人的名单。