第85章 恩威并施85（1 / 2）

在接下来的行政扩大会议上，刘备全面建造公共茅厕、推广虎子（尿壶）的决定，遇到了反对的声音。

反对者认为，天大地大哪里不能方便，让百姓多走一段路，去固定地点方便，会让百姓觉得不方便，进而引发不满。

刘备反复强调，这是军工单位，很重要，必须建造。

但还是有人觉得刘备管得太多，他们道：

“自古以来，就没有谁管那么细的，建议主公采用高皇帝（刘邦）无为而治的策略，来治理百姓。”

诸葛亮支持刘备，反驳道：“君知其一，不知其二。

“秦法过于苛刻，民众被压制得气都喘不上来。

“所以高皇帝用‘无为而治’，让百姓得以修生养息。

“但现在，荆州的情况和秦末不同，不是过紧，而是过宽。

“刘景升治理荆州时，过于依赖大家族，如蔡瑁之流，即使犯了罪也不会被追究。

“之后曹军和东吴军打仗，荆襄之地没了法制约束，到处都是恶徒。

“这样的状况，如果采用‘无为而治’，只会让大家更加无视法律，进而陷入动荡。

“子曰∶‘政宽则民慢，慢则纠之以猛’。

“所以，我们现在治国，一定要严格执行法纪。

“对遵守法纪的，予以奖励，违背法纪的，予以惩罚。

“这样恩威并济，才能让国家安定下来，让百姓们安居乐业。

“主公要求规范民众方便，看起来是小事，其实关系重大，我认为必须认真执行。”

徐庶赞同道：“军师说得有道理，现在边境没有战事，我建议把军队分成两部。

“一部驻扎训练，另一部散开去各城镇巡逻执法，过段时间两部轮换。

“执法的士兵，看到随地方便的，立刻一顿棍子打过去。

“这样坚持一段时间，民众们就习惯遵守法纪了。”

伊籍明白了两位军师的意思。

他们不仅仅为了得到硝，更想通过这件事，把刘备在荆州的统治地位，确立到每一个百姓都明白。

从脑细胞里搜索出来的资料，伊籍知道：

汉朝的制度，很多都继承了秦朝的做法，尤其是对百姓的管理，那是直接管到家的。

可不像明清时“皇权不下县、县下皆自治、自治靠伦理、伦理靠乡绅”。

但是三国乱世，把原来的制度摧毁了。

大量的地方豪强，把持了统治链的末端，管理着地方上的百姓。

而各路诸侯，忙于征战，也无暇直接管理百姓。

一般都接受地方豪强的效忠，然后委任他们继续管理当地百姓。

所以，百姓们往往只知道豪强，不知道县令，更不知道州牧。

而城头变换的大王旗，也加重了百姓们无所适从、只能依靠地方豪强的困境。

襄阳聚会时，刘备通过各路地方豪强，把仁德的名声传遍荆州。

但现在，轮到刘备统治荆州了，当然不允许有人当土皇帝，卡在刘备和百姓之间。

伊籍想到这里，又想到了倒霉的庞统。

庞统因为长得不好看，在东吴面试时，被孙权否了。

前两天，他跑来找刘备，又傲气不肯出示诸葛亮的推荐信。

当时，伊籍正好不在。

结果，不认识庞统的刘备，只给了庞统一个耒阳县令的职务。

伊籍知道后，派人去接庞统回来，想当面向刘备推荐他。

结果去接的人，说庞统喝醉了，走不动。