第49章 ,完善建制(2 / 2)
一个是扫盲,让年轻的孩子不要做睁眼瞎,起码能够明白事理,不至于被人轻易欺骗。第二个作用就是基础技能的培训。大多数百姓人家依旧为温饱所困扰,赚钱活命才是他们考虑的问题。让孩子能够在学校里学到一技之长,起码小学毕业后还能进入工厂等地,成为合格的产业工人。
孰料这个问题在秀才那儿,反而不是问题。“如此可是太好了,不但各家子弟可以入学,便是寻常百姓的孩子也能受益。”杨鹏关切地问道:“就怕一些抱残守缺的老学究不满。”林青儿呵呵笑道:“兴学乃大善之举,当年汴京书院等能够流行于世,无不如此。大不了咱们的学堂里,也增加一些经义课程嘛。反正学童也要读书识字,正好两全其便。”
赵金喜拍手称是。“就是如此,只要咱们的学堂里教了四书五经,谁也说不出什么来。至于主营什么课程,还不是咱们说了算。”今日是大事,该来的人都来了。张翔代表大家,把情况通报给了杨鹏。
之前新军的行政方面,是没有统筹规划的。都是占领一地,便管理一地。天京新城是杨鹏起家之地,但新军目前真正能够管控的地方只有天京新城,天京新城城里则靠杨鹏把控。
盐山县还是以前的县令担任后,又有一些大家族投靠过来,但目前的行政模式,还是原来的那一套。
大沟就更加不用说了。这里没有大城,遍地乡野,偏偏区域广大。之前只安排了几个村级的管理人员,各自负责一块,但全都直接对杨鹏负责。
这样一来,就造成了行政效率的低下。大家都清楚,要想发展壮大,就必须要建立政权。而构成政权的基础,就是行政体系。新军必须要有自己的行政体系了。杨鹏对这个状况也早就不满了,大家的想法可谓是和他不谋而合。
“你们讨论的结果是什么?”黄光道:“我们的意见是,一定要建立一个中枢,把地方管理这一块抓起来。免得各地各自为政,甚至会造成互相掣肘的情况发生。”
杨鹏直奔主题。“关于内阁,你们如何设想的?”柳元摇摇头,无奈道:“暂时还未形成一致,有人建议沿袭唐治,有人提议因地制宜。大家都没有什么眉目,还是要问问你的想法。”杨鹏沉默了,心底思量。依靠大宋的体制肯定不行,大宋的体制太乱,文官的权力太大,县令的权力也是太大,都有生杀大权那肯定不行。早在决定自己城主的时候,他就已经构思过将来自己的行政体系该如何设立。
承袭宋治他是不愿的。宋朝的政治体系看似比较完整和稳定,但见识过了自己的管理的制度后,他自然对宋朝的政治制度看不上眼。当然了,照搬自己的行政体系也不行。政治制度这种东西,是要和生产力、经济水平挂钩的。贸然采用太过于先进的政治制度,弄不好就成了王莽第二。当然了,决定怎么建立行政体系的一个大前提,那就是要保证行政的效率。
基于此,杨鹏反复思量之后,提出了他的想法。“我们是不是可以成立一个内阁制度,来统管各地治理?”林青儿没懂,赶紧问道:“何为内阁制度?”
杨鹏解释起来。“行内阁制度,顾名思义,是一个行政部门。由若干官员组成,统筹所有行政事务。重大决议,需要行内阁制度在内阁会议上表决,才能形成决议。”黄光恍然大悟。“这不就是现在天京新城那边各镇做法的扩展嘛。”杨鹏点点头,问道:“诸位觉得可行否?”众人思量过后,纷纷表示赞成。
天京新城那边各镇的管理情况,大家都是看在眼里了。虽然不是没有失败之处,但总体而言都是呈现为良性的。最起码不会像大宋那样,有功大家抢,有过不见人。杨鹏做了解释。黄光立刻道:“那这内阁首相之位,只能由你杨鹏来担任了。”
众人纷纷附议。杨鹏是领袖,行政首脑的职位,可谓是众望所归。孰料杨鹏却拒绝了。“接下来我的重点要放在军事上面,没有太多的时间负责行政。因此这个内阁首相,还是大家选举吧。”
傅剑岳不同意。“行政乃国事之本,杨鹏不任,谁能承受其重?”杨鹏笑了。“我虽不任内阁首相之职,但各种事务,我也会关注并且提出自己意见的。”在座的,有人懂了,有人没懂。没懂的,要不了多久也会懂的。
杨鹏的存在,就是兜底的。因为归根结底,政治的权力在谁手中,靠的不是名份,而是兵权。杨鹏可没有说过不要兵权的。可他这样的做法,却让大家伙很是高兴。
如果大宋的皇帝能做到这一步,国事何至于此?以一人之愚,事无巨细,揽天下大事小情于一身,皇帝处理的过来吗?
再加上碰到资质昏庸无能的,那国事必然一落千丈。相反皇帝让出行政权力,让臣子们一展所长,只把控全局,反而更有利于集群体智慧之所长,对国事更有好处。
可林青儿却提出了一个异议。“这内阁首相可有限制?”众人立刻警醒,发觉林青儿的这个提醒非常有必要。这内阁首相之职一看就是大权在握,倘若没有限制,假以时日,乾坤倒悬似乎不是难事。
张继孟立刻道:“既是内阁首相,我提议增设若干位副相,共同分担事务。三个臭皮匠,胜过诸葛亮嘛。咱们当然要集群体智慧之所长,才能万无一失嘛。”他的提议,得到了大家的一直认可。最终,内阁首相的成立得到通过,由最高七人组成。
任何行政决策,都需要进行投票表决,以少数服从多数的原则执行。众人商讨良久,对这个机制十分认可。因此定下决议,立刻施行一时间,众人不由得纷纷打量起平淡如常的杨鹏来。这个年轻的领袖,以往在政治上表现小白的地方可不少。怎么到了这种核心的权力架构问题上,又如此的犀利呢?他们又哪里知道,杨鹏不过是吸收自己脑海的精华罢了。
欲知后事如何,且看下回分解。